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“400”开头的电话，在不少市民看来，应该是正规企业单位或者大型机关的热线电话。
然而去年12月，中国互联网协会网络不良与垃圾信息举报受理中心称，“近一个月里，就接到网友举报400电话1300多件次。”其中举报冒用400电话进行诈骗的数量最多。
近日，许多市民向本报反映推销产品服务的400电话越来越多。曾经高大上的400电话怎么就变成了“过街老鼠”？那么，公众又该如何避免落入诈骗陷阱？
骗术：拨打4S店的400热线，被骗走近4000元
记者了解到，以“400”开头的电话，是通信运营商专为企事业单位设计的全国范围内号码统一的虚拟电话总机，为提高客户服务质量，国内大型企业基本开通了400电话作为客服热线。但是，一些犯罪分子利用群众对400电话的信任，搭建400电话平台或使用任意显号软件，显示银行等大型正规企业的400号码行骗，市民稍不留神就中招。
1月16日晚，沈先生爱人驾车，在郑州中州大道金水路附近被追尾，后保险杠被撞坏。交警赶到后认定对方全责，建议向4S店询问保险杠的价格，由对方来赔偿。沈先生的车购于2013年，购车时，4S店曾给了一张卡片，上面印有4S店的服务热线：4008166200。于是，沈先生爱人拨打该电话，询问保险杠的价格，对方说“只要300块钱”。
沈先生爱人拿着300块赔付款，回家后一番讲述，沈先生却纳了闷儿：一条保险杠至少得一千五六百块钱，4S店咋说只要300元？沈先生又拨打了该电话，“服务热线”连连道歉，称“搞错了”，并主动提出承担赔偿的差额部分，要沈先生提供一个银行卡号，他将差额款打过来。
沈先生提供了卡号后，“服务热线”打来电话，说稍后沈先生手机会收到一个验证码，需要把验证码发给他。沈先生按对方要求操作，很快发现卡上500多元钱被转走。
沈先生赶紧询问“服务热线”，对方还是说“出了差错”，并要求沈先生再提供一个卡号，他会将两笔钱一并打回来。结果，沈先生又被转走3300多元。
采访中，沈先生给记者出示了4S店给的卡片。记者按照该卡片拨打该400电话时，始终无人接听。随后，记者来到郑州福元路的广汽丰田骏驰金水路店，该店的栗主管看了卡片后，承认这张卡片确是“店里发出去的”，卡片上印的保险服务热线，也确实曾是该店的服务电话，不过这部电话“半年前就不用了”。现在是谁在用，他也不清楚。而当记者致电中国电信客服中心查询，工作人员称只能确认该电话是电信所有，“无法提供更多登记信息”。
400冒充商城客服，一市民险被骗
郑州的周先生，最近也遇到了400电话诈骗。周先生回忆说，有一天，他正和同事吃饭，突然接到一个“400”开头的电话。对方自称是京东商城的客服人员，说3月份周先生一次购物签收被快递员搞错，实际签了一个分期付款的账单。即日起，将对周先生进行分期扣款。
“3月份我确实在京东上买过东西。”电话中，对方道出周先生消费的时间、金额、商品情况，一字不差。
“可以帮您取消，但需要您配合银行的问询。”对方称，银行客服将很快致电核实相关情况。
不出5分钟，一个“9”开头的五位数电话果然来电：“我行可以帮您取消分期付款，请您到就近的银联ATM机上按提示操作。”
周先生询问能否在网上银行操作，对方说：“不行，只能在ATM上操作，今天没时间，明天也行。”
这一回复让熟悉网上交易业务的周先生陡生怀疑。他匆匆挂断电话，随即拨打京东商城官方电话，被告知上述“400”开头电话并非他们的客服电话。登录网上银行，也未查到“分期付款”账单。
“两个号码看起来都是官方电话，我的购物信息对方也知道得一清二楚，差点上当。”周先生心有余悸。
暗访：“借一个”营业执照就可以办理400电话
去哪儿办400电话？
– 去通信运营商的营业厅办理
– 找运营商的代理商办理
– 在网上找相关公司办理
记者走访两家运营商
1月20日，记者先拨打10086咨询此事，工作人员称，不清楚怎么办理400电话，具体情况可咨询营业厅。接着，记者来到了经三路一家移动营业厅，该营业厅负责人则称，该厅不能办理400电话。
记者又走访了河南移动一位负责人，该负责人称，该公司的400业务只针对集团客户，也就是说相关企业需凭营业执照才能申领，个人不能申领。
当天，记者又拨打中国电信10000客服热线，工作人员称原则上，企事业单位凭营业执照等证件才能申领400电话，如要办400电话业务，可留下电话和所在位置，会有客户经理联系你。
下午3点左右，一名自称是电信公司大客户部客户经理的陈(音)先生与记者联系，对方称，个人要申领400电话，也能办，“我们先帮你找个企业的营业执照就行了，等到你的执照办下来，再把这个号过户到你的执照下面。”
随后，记者又在网上找到了一家声称可办理400电话的公司，该公司经理称，个人只要提供身份证就能办，先选个号，然后签订相关的协议就行了，资费套餐有好多种，个人办的话，门槛高一些，一般是2000元以上，“办理5000元三年的资费套餐，号码有外拨功能。”
困惑：400电话行骗难制止，执法部门遭遇监管难
据了解，400电话乱象监管难，一是因为很多不法分子是通过通信运营商的代理商申领到的号码，另一方面，通过网上公司办理的400电话，申办人与办理业务的公司大都不在同一城市，甚至不在同一个省，监管困难。
1月20日，河南省通信管理局负责新闻宣传的一位负责人称，对400电话，目前该局只是做备案管理，此事已引起相关部门重视，工信部正在拟定办法。
400电话怎么监管，之前也出台过一些治理措施，但效果一直不理想。1月21日，工信部电信管理局的一位工作人员坦言，一些企业拿着营业执照，从运营商手中申领400号码时，会与运营商签订一份协议，约定号码的用途等，但也有企业拿到号码后，用作其他经营业务，如果拿到号码的企业，用这些号做违法或违反协议的事，运营商可联合工商对其进行处理。
但有知情人士介绍，这相当于运营商自己在监管自己的经营行为，很难避免400电话被不法分子利用。
提醒：正规400电话一般不会外拨
记者通过百度搜索发现，最近以“400”打头的电话诈骗呈抬头之势，去年12月，中国互联网协会网络不良与垃圾信息举报受理中心称，“近一个月里，就接到网友举报400电话1300多件次。”其中举报冒用400电话进行诈骗的数量最多。
对此，警方提醒，400电话一般只用作被叫使用，不会用作主叫外呼。政府机关也不会使用400电话作为服务热线，所以，如果接到“400”开头号码打来的电话，多是广告推销或是诈骗电话，可以直接挂掉。
